Идентификацията е фундаментален процес във функционирането на съвременната държава. В България се използват два основни идентификатора — ЕГН за гражданите и ЛНЧ за чужденците. Те са в основата на достъпа до услуги, сигурността и равнопоставеността в административната система.
Тази статия представя подробен поглед върху ЛНЧ — кога се издава, какъв е юридическият и практичен смисъл, какви процедури и закони го уреждат и в какво се различава от ЕГН.
ЛНЧ (Личен номер на чужденец) е уникален деветцифрен идентификатор за чужденци, пребиваващи в България. Той е задължителен при всяко официално взаимодействие с държавната администрация — данъчни и осигурителни задължения, здравеопазване, работа, банкиране и др. За разлика от ЕГН, ЛНЧ не разкрива дата на раждане, пол или регион, което го прави по-дискретен и защитен по отношение на личните данни.
ЛНЧ се издава на територията на България в следните случаи:
Заявлението обикновено се подава лично в МВР (гише „Миграция“), с лични документи или нотариално заверено пълномощно. ЛНЧ улеснява достъпа до здравни услуги, здравно осигуряване и настаняване, особено за студенти.
Аспект | ЛНЧ (чужденец) | ЕГН (гражданин) |
---|---|---|
Цел | Идентификация на чужденец без лична информация | Уникален идентификатор с вграден пол и дата на раждане |
Дължина | 9 цифри | 10 цифри |
Съдържа лични данни | Не | Да — дата на раждане, пол, регион |
Издаваща институция | МВР / ГРАО | ГРАО |
Валидност | Според документа за пребиваване | Постоянен |
Използва се при | Работа, здраве, банкиране и др. | Същото + идентификация на граждани |
Чужденците имат всички права и задължения, освен изрично запазените за български граждани (напр. гласуване), според Закона за чужденците в Република България.
ЛНЧ се издава и като електронен идентификатор по Закона за електронна идентификация (в сила от 2016 г.), като удостоверение може да се издаде и на лица с ЕГН или ЛНЧ.
ЕГН и ЛНЧ се поддържат от различни регистри и нямат връзка помежду си. Може да съвпадат числово, но да принадлежат на различни лица.
Изследвания показват, че ЛНЧ понякога не се признава от всички администрации, което затруднява чужденците дори при законно право на пребиваване.
Пристигнал студент получава ЛНЧ — девет цифри, гарантиращи достъп до работа, здравеопазване и държавни услуги. В банката или данъчната служба той просто попълва номера и процесът приключва. Това е признание, че е част от обществото, но с гарантирана лична неприкосновеност.
ЛНЧ е ключ към всички услуги в България — от трудов договор и банкова сметка, до здравно обслужване и обществени програми. Той е символ на интеграция, доверие и равен достъп до права и задължения, независимо от националността.